今年6月,江苏省扬州中院和扬州市司法局联合召开发挥律师在诉讼中的作用推进社会矛盾纠纷化解工作会议,出台了相关文件,积极邀请律师参与涉诉矛盾纠纷化解工作,依法调处和化解各类涉诉矛盾纠纷,取得初步成效,半年来妥处案件2100余件。
扬州法院注重通过律师引导当事人依法诉讼。在群体性矛盾纠纷化解过程中,通过律师积极引导当事人依法维权,防范闹访、缠诉等群体性事件的发生。今年6月,扬州市邗江区法院连续受理39件涉扬州某玩具有限公司群体性劳动争议案件。为防止矛盾再度升级、影响企业运营及地方经济发展,该院与各案件代理律师多次会面,协调配合做好稳控案件当事人激烈地对立情绪并共同研讨解决方案,后在区总工会、区劳动局、槐泗镇政府共同参与下分批次调解纠纷。经多方共同努力,员工与企业间达成了双赢的调解(和解)协议,39起纠纷圆满解决。案件审结后,该院民一庭、执行局与各案代理律师从切实保障劳动者合法权益落到实处着手,跟踪系列纠纷的履行情况。三个月后,39件案件的50万元执行款全部履行完毕,受到了员工和企业的一致肯定。
在重大信访案件的处理中,法院也主动邀请律师参与。扬州两级法院积极邀请专业素养好、办案经验丰富、职业道德和政治素质过硬的律师,参与涉法涉诉重信重访案件的化解工作。徐某某信访案是邗江区人大交办的信访案件,信访人徐某某多次就其与扬州某房屋拆迁补偿合同纠纷案上访。该院邀请徐某某的代理律师万春娟、明智坚参与处理信访案件,配合法院多次向信访人进行法律释明。通过法官与律师的共同努力,徐某某接受法院意见,该信访案件得以圆满解决。
律师的专业特长、亲和力等优势以及当事人对委托律师的信任度与依赖感,都对促成案件调解起到至关重要的作用。扬州两级法院在诉讼的各个阶段,积极鼓励律师配合法官做好当事人的调解工作。该在诉讼服务中心设立了人民调解工作室,对当事人申请诉前调解的案件,不属法院立案范围或不宜直接立案的纠纷,由受邀担任法院人民调解员的律师组织调解,提供专业的法律服务。今年以来,全市法院有律师直接参与诉前调解而化解的纠纷达720件,诉前调解成功率有大幅提升。
扬州两级法院与律师携手开展多种形式的沟通互动活动,完善涉诉矛盾纠纷信息收集、报送制度。与当地部分律师事务所会商,建立律师事务所信息员队伍,由其向法院及时反馈该事务所律师代理的群体性、敏感性以及重大疑难复杂案件,便于法院及时准确地了解和掌握矛盾纠纷信息。在处理易于引发群体性纠纷及社会影响较大的案件时,积极携手律师引导当事人通过正当途径合理表达诉求,防止矛盾扩大、升级。分门别类建立较为完备的法律人才信息库,确保突发性事件发生时,能够迅速抽调相关领域资深律师在第一时间为拟定处置方案、化解矛盾提供参考意见。充分发挥律师的法制宣传教育作用,邀请本市律师参与法院开展的“送法五进”(进校园、进企业、进社区、进乡镇、进机关)等法制宣传教育活动,开展法律咨询、进行专项法律培训、企业风险评估等,社会反响良好。